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动真格了!武汉违规养狗将纳入失信名单!

时间:2018-08-03 15:23:43  来源:武汉本地宝
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刚获批的《武汉市物业管理条例》中

增加规范养犬内容,

违规养犬将被纳入严重失信名单——

一纸条例,能否管住狗患

狗患,不少小区居民深恶痛绝。

前不久,武汉市武昌东亭小区发生的家犬咬伤婴儿、老人事件,让人痛心疾首。

7月26日,湖北省十三届人大常委会第四次会议审议批准了修订后的《武汉市物业管理条例》。该《条例》根据常委会组成人员审议意见,增加规范养犬行为的有关条款。

回应呼声:违规养犬将被纳入严重失信名单

7月24日,省十三届人大常委会第四次会议对《武汉市物业管理条例》进行审议,规范养犬成为热点话题。

有委员认为,百姓渴望居住在安全、卫生的小区,养犬与此息息相关,理应作出规定;有委员提出,要切实加强物业辖区内动物饲养的管理,要强调动物饲养人员的权利,更要强调其责任和义务;有委员建议,《条例》虽有七章七十三条,但有关养犬方面的规定还不够细化,应让业主和群众能对照相应条款争取相应诉求。

根据常委会组成人员的审议意见,省人大法制委员会对《条例》提出了如下修改意见:

建议增加一条作为第四十九条:禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬;业主、物业使用人携犬只出户的,应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套,由成年人牵引,主动避让他人;公安机关应当加强对养犬行为的管理,及时受理举报、投诉,处理违法违规养犬行为;物业服务企业应采取措施加强对文明养犬的宣传、引导,及时制止违法违规养犬行为。

还建议增加一条作为第七十条,规定相应的法律责任:违反条例规定的,将接受没收犬只、罚款等处罚;因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的,纳入严重失信名单。

据悉,这些建议将批复给武汉市人大常委会,由其作出相应修改后,公布施行。

迫切呼吁:让“纸上法规”落到实处

图:电影《犬之岛》剧照

立法治理狗患,湖北、武汉不是第一次。

2005年9月,武汉市出台《武汉市养犬管理条例》就限制养犬区,禁止养烈性犬和大型犬,对携犬出户带犬证、束犬链、挂犬只标识等作出规定。

2016年7月,省十二届人大常委会第二十三次会议通过《湖北省物业服务和管理条例》,同样规定:禁止在物业区域内饲养烈性犬和大型犬;业主、物业使用人携犬只出户的,应当束犬链牵引;物业服务企业应当加强物业区域内养犬行为的监督,及时制止违法违规养犬行为等。

“饲养宠物,在满足个人爱好的同时也带来宠物伤人、宠物扰民等公共利益问题,完善相关立法十分必要。”江汉大学法学院院长说。

他认为,导致宠物饲养管理失范的原因有多重:如相关法规的实施手段不足、管理部门的执法力量有限、饲养登记管理制度流于形式、宠物饲养者管理责任形同虚设、文明饲养宠物的公民素质有待提高等等。

他建议,应理清执法管理部门、动物饲养者的责任边界,加强责任追究;要改进饲养登记管理,将饲养者管理义务要求和履行记录纳入审核范围,强化许可约束;要利用居委会、物业公司和社区组织等力量构建多方参与的自律机制,弥补执法力量不足,提升宠物主人的文明饲养意识与行动能力,让“纸上法规”真正落到实处。

武昌区南湖街中央花园社区党总支书记认为,解决狗患的问题,实际是解决居民的素养问题。她说:“狗主人为别人着想,狗就不会伤及无辜。作为物业管理方,应当积极引导养犬业主,规范养犬、文明养犬,如设立宠物便便屋、协助公安部门加强犬类登记、张贴文明养犬标语等等,贯彻执行法律法规的规定,形成全社会规范养犬、文明养犬的氛围。”

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