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深圳出租车收费改革举行听证会 “红绿的”拟同城同价,三套方案均涨价

时间:2016-12-23 20:39:35  来源:广州参考 金羊网

深圳市拟对巡游出租车运价体系进行优化,将“绿的”与“红的”运价并轨,实现同城同价。12月23日上午,听证会在福田区雅枫国际酒店五楼举行,各方代表畅所欲言,展开激烈讨论。记者了解到,此次公布三套“红的”基本运价优化调整方案,而“绿的”、纯电动出租车也拟执行“红的”的基本运价。

“绿的”亏损严重

根据深圳市发改委统计,深圳市共有出租车经营企业84家,全市出租车经营权18157个,除去未购车、报停、招不到司机待营运等情形之外,投入正常营运车辆16642辆。截至2016年9月,在岗出租车驾驶员31808人,深圳籍驾驶员986人,占比3.1%。

此前,深圳市价格认证中心抽取了5家“绿的”企业和13家“红的”企业作为定价成本监审样本,同时各对340名驾驶员填报的营运费用进行分析整理。数据显示,整个2015年“绿的”成本利润率为-8.49%,今年1至9月成本利润率为-20.37%;而“红的”的这两项数据分别为20.33%和13.14%。

另一项数据显示,今年1至9月,“红的”单车每月运营成本29621元,每月收入33513元,行业收益情况为3892元。而“绿的”今年1至9月的行业收益情况为“-5798元”。目前,深圳“红的”起步价为10元,起步价包含里程为2公里;“绿的”起步价为6元,起步里程为1.5公里。深圳市发改委表示,与其他一线城市和直辖市相比,深圳市“红的”起步价和里程价均位于第三,总体合理,略微偏低;“绿的”起步价最低,明显偏低。与深圳市周边珠三角城市相比,深圳市的“绿的”起步价和里程价也均低于其他城市。

据介绍,目前深圳市的“绿的”行业处于比较严重的亏损状态,“红的”行业状况正常,仍属于合理的范畴。

拒载、议价成常态

深圳市发改委表示,现有的“红的”和“绿的”运价体系及油价运价联动机制是2009年10年确定的,至今已经执行了7年多。随着深圳市社会经济的快速发展,城市规模、客运交通结构、出租车营运成本和市场供求等因素发生了较大变化,现有巡游车运价的结构与水平已经制约了行业的健康发展。

目前,在深圳市范围内“红的”基本不存在驾驶员和乘客议价的现象,也基本不存在驾驶员因为价格拒载或利用不正当手段损害消费者权益的现象。并且,在网约车的巨大影响下,经政府临时性补贴(对冲出租车经营权有偿使用)和企业降低月缴定额后,驾驶员的收入水平基本维持在合理水平。而“绿的”则不相同,虽然也和“红的”一样拿到补贴,但依然不能维持驾驶员合理收入,因运价问题拒载、议价现象已成为常态,甚至屡屡发生私调计价器等不正当手段欺诈乘客的现象。

根据深圳市出租车信息管理系统采集的运营数据测算,若政府补贴和企业临时性补贴各1000元不计算在内,2016年1至9月“红的”驾驶员月净收入约为6000元,“绿的”驾驶员月净收入约为2750元。其中,“绿的”司机收入远远低于2015年深圳市在岗职工6752.8元的月平均工资。

三套方案均为涨价

深圳市发改委提出三种新的调整方案 羊城晚报记者王磊 摄

对于如何进行调整,深圳市发改委提出优化“红的”基本运价的三套方案,而“绿的”、纯电动车租车执行“红的”的基本运价,实现“红绿的”的运价并轨及同城同价。

12月23日上午的听证会上,共有三套“红的”基本运价调整方案供在场人员讨论。记者注意到,三套方案关于“返空费”均拟定为“实行阶梯附加,25公里至50公里,里程价加收30%;50公里以上,里程价加收60%。”除此之外,方案一拟定“候时费由现行的0.8元/分钟,上调到1.2元/分钟”;方案二拟定“起步价由现行的10元/2公里,上调到13元/3公里”;方案三拟定“起步价不变,里程价由现行的2.4元/公里,上调到2.6元/公里”。

深圳市发改委表示,“绿的”运价体系与“红的”统一后,三个方案之下,“绿的”整体运价水平将分别提高17.24%、21.00%、19.93%。对于企业和驾驶员,每车每月一共可以分别增加收入4418.84元、5383.42元、5111.00元。相应地,对于乘客,每运次将分别平均增加3.33元、4.05元、3.85元。若执行上述调整价格方案后,“绿的”驾驶员收入有条件达到比较合理的水平,平均每月净收入可达到5000元以上。

听证方案还提出,拟建立出租车运价动态调整机制,根据整年CPI、全市在岗职工平均工资等与巡游出租车经营成本密切相关的、可取得且具有公信力的统计指标,按照计算模型来测定运价水平的调整幅度。

深圳市发改委相关负责人介绍,15日内,会将意见完成书面报告,待方案完善后,再上报深圳市政府审批实施。

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